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江西省社会科学院江西省社会科学界联合会贯彻落实《关于党风廉政责任制的规定>>的实施办法

2007/10/27 10:26   作者:  编辑:刘旭辉   来源:办公室
(赣社党字[2000]7号) 为了认真贯彻落实中共中央,国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号)和中共江西省委、省政府《江西省贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》(赣发[1999]2号),加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的决策和部署贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,促进院、会各项工作顺利进行,结合院、会实际,特制定本实施办法。 第一章 指导思想与原则 第一条 必须坚持以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。 第二条 必须紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务于全党工作大局,坚持从严治党,从严治政,立足教育,着眼防范,标本兼治,综合治理;按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级的总体要求,建立制度,明确职责,责任到人,执纪从严,违纪必究。 第三条 必须坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制;必须纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,确保党风廉政建设责任制落到实处。 第四条 本办法适用于院、会所属各单位。 第二章 责任范围 第五条 各单位党政领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。书记或副书记对职责范围内的党风廉政建设负总责,党政负责人对同级领导班子及成员的党风廉政建设负主要领导责任。班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。 第六条 机关各职能部门领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的领导责任;主要领导干部对职责范围内的党风廉政建设负总责,副职根据分工,对分管工作方面的党风廉政建设负直接领导责任。 第七条 驻院、会纪检组(监察室)在省纪委和院、会党组领导下,负责对本院、会党风廉政建设的组织协调,并会同有关部门对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。 第三章 责任内容 第八条 各级党、政及各职能部门的领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任: (一)贯彻落实上级党委,政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,结合实际,制定党风廉政建设工作计划,落实相关措施,认真组织实施。领导干部对职责范围内的党风廉政建设工作进行具体布置,每年至少听取两次工作汇报。 (二)组织党员,干部学习,宣传邓小平关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规,开展党性、党风党纪和廉政教育。 (三)标本兼治,综合治理,完善管理机制,监督机制,从源头上预防和治理腐败。 (四)贯彻落实上级有关党风廉政法规制度,并结合实际情况,制定本单位,本部门的党风廉政建设制度,认真组织实施。 (五)履行监督职责,对所辖单位,部门的党风廉政建设,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考核。 (六)严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。 (七)召开(参加)专题民主生活会,检查自身执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况,开展批评和自我批评,纠正存在的问题。 (八)抓好本单位,本部门领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件和纠正部门行业不正之风三项工作,依法领导,组织并支持执纪执法机关履行职责,为其开展工作创造条件。 (九)增强群众观念,关心职工疾苦,认真处理和解决职工中所关心的热点和难点问题。 第四章 监督检查 第九条 建立和完善执行党风廉政建设责任制报告和查阅制度。各单位每年底前将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况向院会党组写出专题报告,并抄送驻院会纪检组。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况要列入民主生活会和年终述职报告的重要内容。根据需要,驻院会纪检组可查阅各单位党组织的有关会议记录。 第十条 建立和完善领导干部执行党风廉政建设责任制询问制度。凡是不认真或不正确履行党风廉政建设责任制职责的领导干部,均属询问对象。由纪检、监察机关制发《执行党风廉政建设责任制询问通知书》,被询问者接书后在10天内向发出机关按时答复。确因出国(境)、出差、生病等原因不能按时答复的,经批准可另行确定日期。无故不按期符合的给予批评、教育,或做出必要的组织处理。 第十一条 继续坚持和完善选拔任用干部征求纪检组意见制度。人事部门应在拟提拔任用领导干部时,应征求纪检部门的意见,要把领导干部执行党风廉政建设责任制情况列为征求意见的一项重要内容。纪检组应认真负责、将掌握情况,如实向人事部门提供,征求意见的程序,要求及内容按照赣纪[1996]15号文办理。 第五章 责任考核 第十二条 院会党组负责领导,组织对院会所属单位党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作分为平时考核和定期考核。平时考核主要是通过参加领导班子民主生活会,工作目标和年度考核等渠道了解各单位领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况。定期考核主要在考察各单位领导班子时,考核领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况,一般每二年或三年进行一次考核。并将考核结果向领导班子和领导干部反馈。 第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核,应与民主评议,民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见,考核人员要认真履行考核职责,全面、准确、细致地了解和客观公正地反映被考核单位和个人贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。 第十四条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,列入领导干部人事或廉政档案,作为对领导干部业绩评定,奖励惩处,选拔任用和职务升降的重要依据。 第六章 责任追究 第十五条 实施责任追究,应坚持实事求是原则,分清主观原因与客观原因,集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。 第十六条 有关责任人员的区分,按《中国共产党纪律处分条例(试行)》第164条办理。 第十七条 各单位及职能部门的领导班子,不认真执行本办法第八条(二)、(三)、(七)、(八)款之一的,视情给予口头批评或责令写出书面检查或给予通报批评;不认真执行本办法第八条(一)、(四)、(五)、(六)、(九)款之一的,视情给予通报批评,取消单位当年评先资格。 第十八条 领导干部违反本办法,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分。 (一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止,不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任制范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报,压制不查的,给予直接领导责任的主管人员警告,严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。 (二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家,集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其免职。 (三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予直接领导责任的主管人员警告,严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人员,给予严重警告,撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。 (四)授意,指使,强令下属人员违反财政、金融、税务法规、弄虚作假、造成经济损失的,给予负直接领导责任的主管人员警告,严重警告处分,情节较重,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 (五)授意,指使,纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查,或者案件查处,或者对办案人、检举人、证明人打击报复的,给予负领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 (六)对配偶、子女、身边的工作人员严重违法、违纪知情不管的、责令其辞职或对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 其他违反本办法的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。 具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 第十九条 违反本办法,应当追究责任的,由主管机关,任免机关或纪检监察机关按照规定的权限和程序处理。 第七章 附则 第二十条 本办法由驻院、会纪检组、监察室解释。 第二十一条 本办法自发布之日起实施。

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