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关于印发《省社联集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案》的通知

2012/02/23 10:26   作者:  编辑:洪冰   来源:机关党委(人事处)

  关于印发《省社联集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案》的通知

各部门:

  按照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号)的要求,根据《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(赣办字[2011]66号)的部署,结合社联工作实际,经党组研究决定,制定《省社联集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案》,现予以印发,请结合工作实际抓好贯彻落实。

主题词:效能建设干部作风整治工作方案通知

抄报:省整治办

江西省社联办公室         2012年2月20日印发           共印15份

  省社联集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案

  按照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号)的要求,根据《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(赣办字[2011]66号)的部署,结合社联工作实际,现就省社联开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,制定如下工作方案:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以贯彻落实省第十三次党代会精神为动力,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,切实解决干部作风方面影响发展环境的突出问题,着力提高工作效率,着力提升做好社联工作的能力和水平,将省社联打造成团结和谐、奋发有为的文明机关,建设一支讲政治、讲大局、讲团结、想干事、会干事、干成事的队伍,为繁荣发展我省哲学社会科学事业提供思想保证和智力支持,为建设富裕和谐秀美江西作贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

  二、工作目标

  ——通过集中整治,进一步发挥党员领导干部的带头示范作用,纠正社联干部职工中的一些松散和不作为的工作作风问题,使社联干部队伍精神状态和工作作风得到加强。

  ——通过集中整治,进一步完善社联工作管理的规章制度,提升工作效能和服务质量,提高干部队伍廉政风险防范能力。

  三、整治范围和重点问题

  集中整治活动的主体:省社联机关的在职工作人员。

  集中整治的重点问题:结合省社联的工作实际,落实《方案》明确的各项任务、措施和要求,切实解决影响发展环境的干部作风三个方面、13种问题:

  (一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

  1、事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

  2、自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

  3、服务意识不强,服务态度差。该依法公开的信息不及时公开,接待基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑。

  (二)着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

  1、欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧。

  2、不从实际出发,不按规律办事。

  3、上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题。

  4、违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算, “一言堂”、个人独断专行。

  5、不把群众利益放在首位,不注意倾听群众、基层、社会的意见和呼声。

  (三)着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

  1、利用职权和职务便利,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

  2、热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用下属单位,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留资金。

  3、不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费,公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

  4、不按规定办事,搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财。

  5、办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众和基层负担。

  四、工作步骤

  (一)学习动员阶段(1月4日—2月29日)

  1、动员部署。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,围绕贯彻落实省委《决定》和《方案》精神,进行部署。成立整治活动领导小组和办事机构,制定活动方案,建立工作机制。

  2、学习教育。组织党员干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求,统一思想认识;学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等文件,运用正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

  (二)自查自纠阶段(3月1日—5月31日)

  1、查摆问题。各部门要自觉对照省委、省政府《方案》和社联《方案》指出的干部作风突出问题,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取工作对象、服务对象对社联工作的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

  2、自我整改。各部门要结合各自工作职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施。同时,各部门要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。

  (三)督查整改阶段(6月1日—11月30日)

  1、全面检查。整治领导小组办公室组织对各部门的整改进行全面检查。

  2、接受投诉、举报。设立举报电话和投诉信箱。广泛收集干部作风问题的线索和信息。

  3、开展暗访。组成暗访组,对各部门的工作情况进行暗访,了解和评价各部门集中整治活动开展的成效。

  4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。

  5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。涉及单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治期间仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。查摆情况、整改情况要及时报集中整治领导小组办公室。

  (四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)

  1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结,各部门和个人要将总结报告,一并交省社联集中整治领导小组办公室备查。省社联的活动总结及时上报省整治领导小组。

  2、完善提高。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

  五、工作要求

  1、加强组织领导。成立省社联集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,党组书记、主席祝黄河任组长,党组成员、副主席黄万林、吴永明、胡春晓任副组长。成员:刘弋涛、王芃、赵小春、赵树贵、熊建、杨宇军、刘清荣、曹彩蓉、陈小青,下设办公室,设在机关党委(人事处)。

  2、落实责任分工。主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,要抽调精干人员专门负责此项工作,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展各部门要各负其责、齐抓共管,形成有效合力。集中整治工作在部门党支部领导下,把集中整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密布置。 3、坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏,稳步推进,又要边整边改,讲求实效。各部门要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,体现各自特色,不必面面俱到,搞“一刀切”。坚持进度服从质量,特别是问题较多、情况复杂的部门,要深入自查自纠、强化督查整改。

  中共江西省社会科学界联合会党组

2012年2月20日

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