答：根据《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知》（民发〔2000〕41号）规定，社会团体的业务主管单位职能应能涵盖所属社会团体的业务范围，并能够对主管的社会团体进行业务指导。同时，该通知还对业务主管单位的具体范围、有关条件、管理职责等进行了明确。社会团体发起人在筹备成立阶段，应当根据拟成立社会团体开展的业务范围申请确定相应业务主管单位。实践中，基金会和民办非企业单位业务主管单位的确定参照该通知规定。

（编辑：洪冰）